11.07.2017 Разъяснение РПН о поднадзорности

После проведения процедуры постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду возникла проблема определения поднадзорности объеков

В соответствии с приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» в пункте 4 заявки уровень государственного экологического контроля необходимо устанавливать на основании постановления правительства № 903 от 28.08.2015 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

Однако после постановки на учет, присвоения номера, утверждении категории и подтверждения уровня надзора ряд организаций столкнулись с проблемой. При подачи документов на утверждение ПДВ, ПНООЛР документы были возвращены в связи с не поднадзорностью. Данная коллизия возникла в связи с наличием действующих приказов МПР об утверждении перечня предприятий подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

В результате возникла ситуация, когда организация в соответствии с 903 Постановлением Правительства, в соответствии с подтвержденной заявкой подлежит федеральному надзору, однако в реестре МПР организация отсутствует. В результате органы федерального надзора не принимают документы в связи с отсутствием в перечне объектов ОНВ, органы регионального не принимают в связи с наличием объекта в приказе МПР, либо обратная ситуация организация есть в перечне, но по постановке был утвержден региональный уровень надзора.

Для получения ответа, как поступать в данной ситуации был направлен запрос в РПН.

В соответсвии с письмом РПН "О разъяснениях по вопросам постановки объектов НВОС на государственный учет"

Учитывая, что приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации имеет меньшую юридическую силу, чем постановление Правительства Российской Федерации, Росприроднадзор полагает необходимым руководствоваться перечнем объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903

Текст письма